Considerando los eventos que condujeron a la Argentina a enviar una propuesta de enmienda a los Apéndices I y II de la Convención para su consideración por el procedimiento postal establecido en el Artículo XV, párrafo 2, de la Convención, era de esperar que la Secretaría CITES recomendara su aprobación por las Partes, para así poner fin a una larga historia y poner en vigor una decisión que en la práctica fue adoptada por la Conferencia de las Partes en su Undécima Reunión (Gigiri, 2000).

Sorprendentemente, la Secretaría se tomó ocho semanas para preparar sus comentarios sobre la propuesta y recomendar a las Partes que fuera rechazada. La naturaleza de los comentarios podría explicar que se requirió un largo tiempo, si bien el Artículo, párrafo 2(c), prevé que las recomendaciones de la Secretaría serán comunicadas a las Partes lo antes posible luego de la comunicación de la propuesta (esto fue hecho, por vía diplomática, el 12 de octubre de 2001). También fue una sorpresa, para la cual no tenemos explicación alguna, que los comentarios y recomendaciones fueran enviados por la vía diplomática, cuando lo habitual es que se remitieran con una Notificación a las Partes ordinaria, como lo fue también el caso de las propuestas sometidas para su consideración en la COP11 (Notificación No. 1999/097). Era de esperar también, el envío de copias de las Notificaciones a los Estados contratantes o signatarios de la CITES directamente a las Autoridades Administrativas de todas las Partes. Sin embargo, de la Notificación a las Partes No. 2001/080 del 19 de diciembre de 2001 surge que no se ha enviado nada a esas Autoridades.